淺議小型公共娛樂場所消防安全現(xiàn)狀及整改措施
發(fā)表日期：2016-04-08 文章來源：藍(lán)狐消防
小型公共娛樂場所即面積小于300平方的網(wǎng)吧、KTV等公共娛樂場所。此類小型公共娛樂場所近年來所發(fā)生的火災(zāi)安全事故引發(fā)了社會普遍的關(guān)注，如我縣曾發(fā)生過多起小型公共娛樂場所火災(zāi)事故，雖然這幾起火災(zāi)過火面積不大，損失也不大，但是卻造成較大社會影響，同樣給我們敲響了警鐘。因?yàn)闊o論是大火還是小火，其后果一方面給當(dāng)事人造成了無可挽回的損失，另一方面也說明我們曾經(jīng)的防火工作存在缺失，下面筆者就江蘇省鹽城市阜寧縣當(dāng)前小型公共娛樂場所現(xiàn)狀和整改措施進(jìn)行簡單探討。
一、當(dāng)前阜寧縣小型公共娛樂場所消防安全現(xiàn)狀
（一）歷史遺留問題較重。由于部分小型公共娛樂場所多是在新消防法出臺之前就已經(jīng)營業(yè)多年，雖然當(dāng)時(shí)符合相關(guān)規(guī)定，但是在新消防法出臺之后我們再看這些場所幾乎“全身都是病”。如阜寧縣美食城中集中存在的多家小型公共娛樂場所，建筑時(shí)間超過了十年，如要整改可以說幾乎要全部推倒重建。因?yàn)椋瑥默F(xiàn)行規(guī)范上來講這些建筑本來就不適合用于經(jīng)營公共娛樂場所，但是考慮歷史因素，我們只能是每個(gè)月甚至是每個(gè)星期都去檢查一次，及時(shí)了解安全狀況，以便及時(shí)進(jìn)行處置，確保這些場所的安全。
（二）經(jīng)營者消防安全意識淡薄。在監(jiān)督檢查時(shí)我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，由于部分單位負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)利益，對我消防部門指出的消防安全危險(xiǎn)置之不理，致使人為的造成諸多安全隱患。尤其是在新、改、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修、用途變更時(shí)往往不主動報(bào)送消防部門審核驗(yàn)收，開業(yè)前不申報(bào)消防安全檢查合格，擅自投入使用，建筑物防火設(shè)計(jì)達(dá)不到規(guī)范要求，埋下嚴(yán)重的先天隱患，使出入此類場所的群眾的人身安全得不到保障。
同時(shí)，由于這些小型場所工作人員更換頻繁，對新上崗員工的消防安全培訓(xùn)工作幾近于無，或是對消防培訓(xùn)教育走過場，因此一些單位工作人員經(jīng)常違規(guī)操作、不會運(yùn)用滅火器、不熟悉場所根本狀況、隨處吸煙、遇有火情束手無策、不知怎么報(bào)警和引導(dǎo)疏散逃生等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。更有甚者甘愿花錢找“關(guān)系”進(jìn)行“擺平”也不肯花錢進(jìn)行整改。
（三）違規(guī)裝修或是使用易燃材料裝修。2015年阜寧大隊(duì)曾經(jīng)對轄區(qū)公共娛樂場所使用易燃材料、不合格材料裝修問題進(jìn)行過處罰，并專門為此在重點(diǎn)單位工作會議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，督促涉及單位和相關(guān)部門及時(shí)處理，但是我們發(fā)現(xiàn)的就是全部嗎？不盡然。而且，現(xiàn)在有些場所負(fù)責(zé)人在裝修送檢時(shí)和實(shí)際裝修用的是兩種材料，這種只最求內(nèi)部裝修高檔豪華、“經(jīng)濟(jì)實(shí)惠”，卻完全不顧裝修場所防火要求的現(xiàn)象。最終一旦發(fā)生火災(zāi)，其材料燃點(diǎn)低，極易燃燒，且燃燒迅速，釋放大量的有毒氣體，場所內(nèi)的火災(zāi)荷載急劇增加的問題就會暴露，并造成不可挽回的損失。如果，再遇上地形復(fù)雜的場所，極易引起重、特大火災(zāi)事故和群死群傷事故。
二、如何加強(qiáng)此類小型公共娛樂場所消防安全措施
（一）加強(qiáng)消防監(jiān)督工作，消滅火災(zāi)源頭。依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)要求，加大執(zhí)法力度。針對性的嚴(yán)格依照國家有關(guān)的消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)則施行消防監(jiān)督，對不符合規(guī)范，違反有關(guān)消防安全規(guī)則經(jīng)營的，有必要予以糾正，催促其準(zhǔn)時(shí)整改，如無法整改的堅(jiān)決予以關(guān)停處理。并定期組織召開行業(yè)會議，通過組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，開展安全培訓(xùn)，督促經(jīng)營者擺正位置，自覺接受消防監(jiān)督，自覺落實(shí)安全責(zé)任，從源頭上杜絕小型公共娛樂場所消防安全隱患。
（二）督促公共娛樂場所強(qiáng)化消防安全管理。1、是要加強(qiáng)消防安全管理建設(shè)，切實(shí)履行消防安全職責(zé)制，督促各項(xiàng)消防安全職責(zé)落實(shí)到人。2、要切實(shí)落實(shí)并執(zhí)行防火巡查和防火檢查，加強(qiáng)消防安全死角的檢查力度。3、是要加大消防設(shè)施投入，不斷完善消防器材設(shè)備，并定期查看維護(hù)，保證消防設(shè)備器材完整好用。4、是各公共娛樂場所應(yīng)定期對單位內(nèi)部員工進(jìn)行消防培訓(xùn)，對所有員工進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)，如：訓(xùn)火災(zāi)報(bào)警方法、消防設(shè)施器材使用方法、引導(dǎo)疏散逃生等，并適時(shí)開展演練。
（三）聯(lián)合作戰(zhàn)，強(qiáng)化效果。公共娛樂場所由于其場所特殊性，管理部門有消防也有工商、公安等，我消防部門應(yīng)該積極與相關(guān)部門互通信息、加強(qiáng)合作，開展聯(lián)合執(zhí)法，對問題嚴(yán)重的堅(jiān)決不允許營業(yè)。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前正在開展的隱患整治百日會戰(zhàn)行動，通過強(qiáng)力執(zhí)法行為讓經(jīng)營者意識到安全問題從來都不是“嘴上說說”而已，做到違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)，如此才能真正意義上做到一定程度上杜絕大部分火災(zāi)隱患。
綜上所述，小型公共娛樂場所當(dāng)前既是消防安全的重點(diǎn)關(guān)注對象，也是一個(gè)比較容易忽視的“死角”，若只是消防部門唱“獨(dú)角戲”，所得效果并不理想。因此尋求構(gòu)建政府、行政主管部門和監(jiān)管部門、社會單位職責(zé)主體之間彼此協(xié)作、共同推進(jìn)的良性互動機(jī)制，最大化消防安全監(jiān)督管理效能，才是當(dāng)前最迫切的。
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